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何文波:建议提升我国铁素资源保障能力
来源:上海证券报 发布人:钢信宝 发布日期:2022.03.08
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      全国政协委员、中钢协党委书记兼执行会长何文波建议,加快国内铁矿资源开发,推进海外铁矿开发,支持废钢产业发展,提升我国铁素资源保障能力。

  加快国内铁矿资源开发

  钢铁工业是国民经济的重要基础产业,是建设现代化强国的重要支撑。当前,粗钢生产所需铁资源的61%来自于进口铁矿,国内供应严重不足,高度依赖海外进口。铁素资源保障已成为我国经济社会健康可持续发展的重大战略问题。

  “目前,我国钢铁工业已建成世界领先的生产工艺装备,钢生产消费规模保持在10亿吨级,铁素资源需求规模大。海外矿、国产矿和废钢是我国钢铁工业铁素资源的三大主要来源。国家高度重视战略性矿产资源安全保障工作。未来一段时期,我国钢铁需求强度仍将保持较高水平。铁资源对外依存度过高,对钢铁产业链、供应链稳定运行将构成不利影响,必须采取措施从根本上加以改善。”何文波指出。

  何文波建议,开辟绿色审批通道,加快国内铁矿资源开发;防范投资风险,加快推进海外铁矿开发;支持废钢产业发展,加快废钢资源循环利用。

  具体来看,何文波建议,组成部际协调推进体制,督促地方建立相应工作机制,加强综合协调,开辟绿色通道,推进重要成矿带资源开发,确保一批资源禀赋较优、规模较大、成本竞争力较强的项目建成投产。调整优化矿权出让收益征收方式,降低铁矿山企业增值税税率,扩大增值税抵扣范围,降低铁矿企业经营负担。加大资金支持力度,成立专项基金和国家级技术中心,加强对降成本技术重点攻关,积极推进铁矿资源综合利用。

  他建议,国家和有关部门高度重视海外铁矿资源开发,在有效防范投资风险、保证效益等前提下,支持有关企业加快推动开发建设,解决融资障碍,提供金融支持。同时,建议有关部门促进废钢产业集中度的提升,培育龙头企业。同时,推进废钢铁资源的回收、加工、配送及流通体系的完善和提升。落实好资源综合利用增值税政策等。研究进口再生钢铁原料的增值税优惠政策,为扩大进口创造条件。

  大力推广装配式钢结构住宅建设

  此外,何文波还建议,大力推广装配式钢结构住宅建设;制定鼓励金属矿山深部开采优惠政策;实质性推进行业协会商会立法。

  在大力推广装配式钢结构住宅建设方面,何文波建议,完善相关政策,持续优化发展环境。以标准化、智能化为抓手,完善以装配式钢结构为主体的智能建造体系。搭建钢铁-建筑产业互联网协同平台,通过建筑产品定制化、建筑生产工业化,形成建筑业全新的生产模式,降低整体成本。

  “钢结构建筑具有绿色低碳建筑属性。与混凝土建筑相比,钢结构建筑在生产施工过程中可减少12%能耗、39%用水量、15%二氧化碳排放、6%氮氧化合物排放、32%二氧化硫排放、59%粉尘排放、51%固废。通过智能建造,建筑综合成本可降低20%以上。”何文波指出。

  在制定鼓励金属矿山深部开采优惠政策方面,何文波建议,加强对矿业投资的引导与鼓励,针对金属矿山深部开采制定相关优惠政策,从财税政策、环保法规等方面完善激励机制,系统加强深部资源综合开发能力。

  在实质性推进行业协会商会立法方面,何文波建议,明确政府管理协会商会的法律边界,创造有利于协会商会健康发展的法治环境,形成协会商会在社会主义市场经济体制下稳定发展的预期。