多年来，我国传统产业始终不能突破能耗高、排放大、污染重、品质低、效益差的问题。我国工业固废排放严重破坏环境。仅金属尾矿和冶炼废渣就达到全国工业固废总量的50%，严重破坏环境。对此，全国人大代表、保定市人民政府副市长、农工党保定市委主委杨伟坤提出，推动钢铁行业转型升级需加强新《固废法》执法。

杨伟坤指出，多年来有关部门和企业做了大量工作，如京津冀成立省级管理协调机构、组织京津冀固体废弃物联盟，成立固体废弃物专业研究院等，取得很好的成效。但传统产业已经延续百年，当前传统工艺生产仍然持续。如钢铁行业，近年来开展了大量固废处置工作。目前行业是把冶金渣回炉再次冶炼，提取固体废弃物中残存的铁元素，但冶金固体废弃物回炉流程，使用的仍然是原来的冶金流程，再次经过高炉冶炼，不仅获得的铁元素极少，还消耗了同等数量的热量，排放了更多的碳。更为重要的是，反复进行的黑色冶金流程，除了获得有限的铁元素，大量的其他金属元素没有得到提取，非金属渣也没有减少，不能评价为固废循环利用技术。

杨伟坤认为，“无废城市”建设是党中央、国务院明确提出的重大政策。目前，国际上已有钢铁等传统产业转型升级经验，我国科研机构和企业也初步突破了技术瓶颈，取得了初步成功。2020年我国审议通过了修订后的新《固废法》，这是健全最严格生态环境保护法律制度和最严密生态环境法治保障的重要举措，也是推动我国传统产业转型升级的法律保障。因此，为了推动钢铁行业转型升级，建议加强新《固废法》执法。

在强化执法力度、落实地方责任、推进循环体系建设方面，杨伟坤建议：一是强化执法责任、落实地方责任，推进固废循环体系建设，分解目标切实落实地方政府责任。二是支持重点地区政府成立固废循环利用综合管理部门，统一协调固废的循环利用。三是尽快研究发布固体废弃物处置国家标准，推广国家认定标准技术体系，各行业以国家标准为基础建设固废循环体系，重点地区建设标准化固废循环利用公共平台。

加大科技支持，集中力量突破关键技术。杨伟坤建议：一是有关部委设立固废循环利用重大科技专项，在传统产业（例如钢铁、水泥、玻璃、化工、电力）等领域设立循环利用研究课题，支持企业建设固废循环利用工程中心，加大传统产业固废循环利用力度，推动绿色循环可持续发展。二是在重点地区建设示范性工程，建立固废循环利用园区，强化技术转化和产业化发展。加大固废循环利用项目的普及力度，加强新技术、新工艺推广和宣传。三是支持重点地区政府部门围绕本地重点行业设立科研专项，国家给予重点支持，在重点地区集中力量科技攻关。

在扩大社会各界环境修复基金规模，设立固废循环示范区方面，杨伟坤建议，一是扩大社会各界环境修复基金规模和使用领域。国家设立环境修复和资源循环基金，鼓励地方政府和社会相关组织设立相应基金。二是国家统筹出台跨部门跨行业激励政策，推动各部门一起联动，促进资源循环可持续发展。探索环境修复产业生态，吸引社会组织参与各界共同推动环境建设。三是重点地区对主要工业固废处置设立公共综合平台，列入地方政府责任。设立国家资源循环利用示范区，国家政策给予支持。