习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调，要牢牢把握高质量发展这个首要任务。“包钢集团将坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，锚定建设世界一流企业的总目标，以新作为推动高质量发展取得新成效，谱写‘齐心协力建包钢’历史佳话的新篇章。”3月10日，全国人大代表，包钢（集团）公司党委书记、董事长孟繁英在接受《中国冶金报》专访时表示。

对包钢来说，2023年是非常关键的一年。围绕贯彻落实二十大精神，全面提升核心竞争力，包钢提出了“突围打样、重振雄风、做强包钢，齐心协力做有尊严、受尊敬的企业”的奋斗目标。如何实现？在专访中，孟繁英就两会建议、钢铁与稀土产业高质量发展、国企改革成效与方向等相关问题进行了独家回应。

“3个建议是关于稀土的‘一揽子’建议”“这次我一共带来4个建议。”孟繁英分享道，分别是《关于提高稀土产业科技创新能力的建议》《关于拓展稀土应用助力“双碳”战略目标实现的建议》《关于保障国家资源安全提升战略性矿产资源保障能力的建议》和《关于建立中国环境产品声明（EPD）平台的建议》。“前3个都与稀土资源密切相关，是关于稀土的‘一揽子’建议。”孟繁英解释如此重视稀土的原因在于，稀土是重要的战略资源、不可再生资源，中国是世界上稀土储量最大的国家，发展稀土产业具有先天的优势。而包钢的白云鄂博矿是世界独有的超大型铁、稀土、铌等多金属共生矿，稀土储量世界第一、铌储量世界第二，是国家重要的资源宝库，对我国发展具有不可替代的重要作用。“但与此同时，下游高端应用产品受制于发达国家的技术壁垒，制约了我国稀土全产业链发展。因此，把稀土资源利用好、把稀土产业发展好，提升稀土科技创新能力，通过延链、补链、强链将产业优势向中下游延展，使之与产业发展需求相匹配，是维护我国稀土产业稳定的重大课题。”孟繁英指出，“稀土产品在‘双碳’领域的应用，距离应用强国也还有一定差距，稀土在绿色产业发展中必定要有所担当、有所作为。”因此，孟繁英建议，加快推动在内蒙古包头建设国家级稀土新材料技术创新中心，集聚现有创新资源要素开展应用研究；以需求为导向，设立稀土应用基础研究十年规划专项；加大研发投入，举全国之力建立拓展应用研究专项，推动解决稀土元素应用不平衡问题；统筹推进稀土跨行业发展，催生更多“双碳”相关领域的应用；加强对白云鄂博共伴生资源选冶以及应用技术攻关，加强对白云鄂博资源进一步勘探，摸清资源“家底”，提升国家矿产资源保障能力。“希望通过建议的落地落实，更好地肩负起龙头企业在稀土领域科技自立自强的重大责任，将资源优势转化为科研优势、产业优势、经济优势和战略优势，为推动我国由‘稀土大国’向‘稀土强国’加速转变提供重要推力。”孟繁英这样阐述自己的初衷。关于第四个建立中国环境产品声明（EPD）平台的建议，孟繁英认为：“这直接关系到我国出口产品的国际竞争力和绿色低碳发展问题。”她分析道，目前，国外EPD平台数量多、认证体系丰富、业务体系较为成熟。反观国内EPD认证体系，起步晚，认证平台数量少，认证体系不完善，缺乏融入国际贸易体系的对话渠道。国内企业有EPD认证需求时，多选择国外公司进行认证，风险高、费用高。“因此，我建议由国家相关部门牵头组建中国EPD平台，规范EPD平台运行相关制度和管理流程，集中各行业力量强化EPD平台技术支撑。同时，要与国外的EPD平台互动交流，打通国内外标准化语言对话渠道，解决好绿色贸易中的各种问题。”孟繁英表示。

“钢铁与稀土相生相伴的特殊性无与伦比”

“作为一家内陆型钢企，包钢的高质量发展优劣势兼具。”孟繁英指出。

她告诉《中国冶金报》记者，包钢产品最活跃的销售地带在东南沿海地区，基于天然的区位特点，运距长、运输成本高、运输不畅是制约包钢产品销售的最大瓶颈，这是无法改变的不利因素。“但包钢所处的西北地区，正是煤炭、冶炼辅料等原燃料富集区，同时坐拥独具特色、储量丰厚的资源宝库，有着特殊的发展优势。”她说道，白云鄂博矿铁、稀土、铌、钪、萤石的丰富储量，决定了包钢必须走符合自身资源特色的发展之路。

“客观来讲，包钢钢铁业务放置在全国大盘中，并不占据优势，但钢铁与稀土相生相伴的特殊性又无与伦比。所以我们提出“以稀土为重心的战略转型”发展方略，在差异化竞争中赢得发展空间。”孟繁英表示，“目前，稀土产业在包钢（集团）公司总营收中占比约30%。我们要以打造世界一流稀土领军企业为引领，做大做强稀土产业，不断提升稀土产业在集团公司总营收的占比，未来或超钢铁产业。”

孟繁英强调，2023年，包钢将认真学习领会总书记在江苏代表团上的讲话，更好统筹质的有效提升和量的合理增长，坚定不移深化改革、深入转变发展方式，让包钢资源特色转化为经济效益、社会效益的效果不断释放出来。

这其中，高水平科技自立自强，是包钢首要发力的领域。“在包钢，无论是稀土功能材料、产业链延伸，还是稀土钢的深度研发，都与科技进步紧密相连。党和国家需要我们在这些领域有所作为、担当使命，真正解决一些‘卡脖子’问题。”孟繁英指出。

基于此，包钢将精准科研定位，把自身发展方向放置在中国式现代化最需要的环节，破解技术难题；通过科研体制机制改革，进一步激励科研技术人员报国斗志；通过人才引进和本土化人才培养，让人才有更好的“栖息”条件。

孟繁英坦言，稀土产业发展、科技研发、高值高效利用是非常艰辛而庞大的系统工程，其中有许多“卡脖子”的关键技术需要攻克。“这需要包钢带头、举全国之力展开系统攻关，一个链条一个链条地研究，一个项目一个项目地攻克，真正发挥出稀土‘国之重器’的强大作用。”她强调。

“我们还将高度聚焦产业提档升级、持续深化改革、绿色低碳发展等方面，立志在新阶段展现新作为、创造新业绩、开创新局面，坚定落实习近平总书记交给内蒙古‘五大任务’，完善中国特色现代企业制度，加快建设世界一流企业。”孟繁英表示。

“将研究实施新一轮国企改革行动的思路和举措”

改革成效在内蒙古自治区改革考评中获得A级;在国务院国企改革领导小组办公室组织召开的“地方国企改革三年行动推进会”上获得表扬；经验材料编入《地方国企改革三年行动推进会交流材料汇编》………这是包钢在国企改革三年行动中，取得的一系列史性成果和深刻变革。

孟繁英表示，分维度来看，包钢国企改革三年行动的成效是多维立体的。

从思想层面出发，干部职工思想观念实现新突破，中国特色国企改革之路成为普遍共识，道路自信理论自信越走越坚定。“具体来说，就是坚定不移走以生态优先绿色发展为导向的高质量发展新路子，以稀土为重心战略转型理念得到牢固树立，思想观念、精神面貌随之发生深刻变化。”孟繁英表示。

从制度层面深化，包钢完善中国特色现代企业制度，聚焦“财务成本高、制造成本高、物流成本高、人工成本高、资产运营效率低、工作效率低”等制约高质量发展的瓶颈问题，推行“四降两提”创新性改革；针对机构、人员、薪酬等，大胆实施“三项制度”改革；面对冗员、历史沉积问题，刀刃向内实行“瘦身健体”全面性改革；致力于建设一流企业，推动“对标一流”加速度改革；为激发企业活力，实行“以混促改”深入性改革；依照建立现代国有企业体制机制，实行“依法治企”系统性改革。

从实践层面验证，广大干部职工对改革高度认同、合力推动，形成了改革的强大之“势”，国有企业独立市场主体地位得到进一步强化，国有企业与市场经济深度融合，实现高质量发展。

改革永远在路上。党的二十大报告提出，加快建设世界一流企业。习近平总书记在《当前经济工作的几个重大问题》的署名文章中提到，要根据形势变化，谋划新一轮深化国有企业改革行动方案。这为新一轮改革发展指明了方向。

“我们将牢牢把握做强做优做大国有资本和国有企业这一根本目标，用好提升核心竞争力和增强核心功能这两个途径，以价值创造为关键抓手，补短板、强弱项、固底板、扬优势，研究本企业实施新一轮国企改革行动的思路和举措，下好‘先手棋’。”孟繁英告诉《中国冶金报》记者。

同时，包钢还将继续坚持改革的政策性、系统性、独创性、改革的连续性，不断推动改革走深走实不停歇；将以对标世界一流企业价值创造行动为改革路径，推动“一利五率”指标取得新突破，为早日进入世界500强奠定基础。

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