2016年以来，钢铁行业坚决贯彻党中央、国务院部署，积极贯彻供给侧结构性改革要求，产能利用率恢复到合理水平。2021年开始，国家开始实行钢铁产能和产量“双控”，我国粗钢产量实现连续两年下降，逐步形成新的供需平衡和市场新秩序，构建了良性循环的钢铁生态圈。

为推动钢铁行业进一步健康发展，全国人大代表，首钢集团有限公司党委书记、董事长赵民革建议，进一步加大“双碳”相关技术及工艺装备的支持力度，在产能置换上给予政策支持。目前，钢铁行业绿色低碳转型时间紧、任务重、投资高。为了应对挑战，钢铁企业积极开展低碳冶金技术研发，综合能耗与碳排放强度不断降低。“但流化床炼铁、氢基竖炉直接还原炼铁、熔融还原炼铁等前沿低碳技术产业化应用难度大、风险大，尚处于探索阶段，企业直接置换炼铁产能会面临很大的不确定性，因此基本处于观望状态。”赵民革认为，目前“政府鼓励、企业承担”的模式，不利于产业化推广应用。

“应加大‘双碳’前沿技术支持力度，对低碳冶炼技术项目给予产能置换指标等支持。”赵民革建议，有关部门变“鼓励”为“支持”，通过正向激励的方式，推动行业技术进步。 

此外，赵民革还建议建立产能与产品挂钩机制。“可适当限制低端热轧冷轧产品发展，从后道工序减产促进生铁和粗钢的减量。”他建议，根据《产业结构调整指导目录（2019年本）》，鼓励附加值高，对社会降碳作用贡献明显的产品发展；鼓励科技含量高、技术能力强的高新技术企业和高新技术产品发展。“在未来钢铁行业进入全国碳市场的组织工作中，对长寿命的高端产品、社会降碳支撑作用突出的产品，在碳排放基准核算、履约方面给予适当的政策倾斜。”赵民革表示，通过产能科学控制，推动有序竞争，促进钢铁行业迈向高质量发展。

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