根据《昆明市贯彻落实中央第二轮生态环境保护督察报告整改实施方案》（昆办发〔2021〕10号）的要求，五华区高度重视，已按要求完成了第50-5项，云南省粗钢产能超过控制目标问题的整改落实。现将整改落实情况报告如下。

一、反馈的问题

云南省《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的实施意见》明确，到2018年粗钢产能控制在2500万吨以内。但云南工业和信息化厅2021年4月提供资料显示，全省在运行产能2916万吨；还有一批产能置换建设项目，建成投产后全省粗钢产能将达到3100万吨以上，超出控制目标。

二、整改目标

2021年底前，完成省下达昆明市2021年粗钢产量考核目标；2023年底前，完成全市钢铁行业的转型升级，全行业限制类钢铁装备全面退出。

三、整改措施

（一）严格执行禁止新增产能的规定

严禁以任何名义、任何方式新增钢铁冶炼产能和已化解过剩产能复产，加强执法监管，对钢铁产能违规行为保持“零容忍”高压态势，发现一起，查处一起。区发改局、区商投局、区科信局、区市场监管局、区应急局按照严防“地条钢”死灰复燃包保责任要求，严控各自包保范围已化解“地条钢”产能死灰复燃和新增“地条钢”生产。

完成时限：2021年12月31日前

（二）严格钢铁冶炼项目备案管理

要严格落实新增钢铁冶炼项目必须完成产能置换的规定。钢铁冶炼项目备案前，必须确保项目已严格按照《钢铁行业产能置换实施办法》要求进行产能置换，完成项目产能置换方案的公示、公告，并提供证明材料；同时，需报请市化解钢铁过剩产能工作领导小组办公室审核出具同意意见后才能立项备案。区商投局督促钢铁企业新增钢铁冶炼项目前必须按要求完成产能置换手续，并及时将有关情况通报区发改局。

完成时限：2021年12月31日前

（三）准确复核全区粗钢产能

2022年5月15日前，同步对辖区内钢铁企业及粗钢产能进行排查、复核，排查结果（加盖公章）正式反馈市发展和改革委；同时，有钢铁企业及粗钢产能的地区需提供产能合法合规性相关证明依据（包括但不限于项目立项手续、生产许可证、产能置换方案及批复、产能出让手续、退出产能拆除证明、省级及以上部门产能认定依据等），以及项目建设有关环保、能耗、安全、土地等手续一并梳理报送。

整改时限：2022年5月15日前

四、开展的主要工作及成效

（一）严格执行禁止新增产能的规定情况

根据市发改委通知要求要求，五华区高度重视防范“地条钢”死灰复燃工作，明确责任分工、严格工作标准、加强监管巡查、确保打击“地条钢”的各项工作落到实处，取得实效。

一是提升站位、强化认识。五华区高度重视打击“地条钢”工作，充分认识打击和取缔“地条钢”工作的严肃性，坚决遏制钢铁煤炭违规新增产能打击“地条钢”规范建设生产经营秩序工作，严格按照国家、省、市部署，迅速对辖区内具有中频炉、工频炉、冲天炉等冶炼设施的企业进行地毯式排查，坚决不留死角，并对发现的问题处置到位。工作中，不折不扣地落实打击和取缔“地条钢”目标责任书明确的各项工作任务和要求，坚决杜绝出现违法生产、销售和使用“地条钢”的行为，严防“地条钢”死灰复燃。

二是明确责任，细化分工。坚决贯彻落实国家、省、市化解过剩产能，坚决遏制钢铁煤炭新增产能，打击“地条钢”，规范建设生产经营秩序的相关精神，及时传达相关会议精神，区政府主要领导、分管领导多次组织专题研究，逐级落实责任，层层传导压力。严格落实包保责任制，制定《五华区严防“地条钢”死灰复燃包保责任表》，明确排查整治工作要求，按照“谁主管、谁负责”原则，严格落实责任，确保责任落实横向到边、纵向到底、责任到人，特别是要压实街道一级的责任，发挥好基层一线“千里眼”“顺风耳”的优势。以对具有中（工）频炉等冶炼设备的企业实现动态、高效、全面监管，持续保持高压态势，做到不存死角、不留盲区、不留隐患，有效杜绝“地条钢”死灰复燃。

三是全面排查，确保成效。昆明市五华区共排查梳理涉及使用中频炉和工频炉冶炼铸造的企业有3家，合计中频炉7台、工频炉2台，相关企业已作出不生产地条钢承诺。其中云铜锌业股份有限公司，位于华区王家桥原云南冶炼厂内，具有两台中频炉和两台工频炉，两台工频炉主要用于将锌片熔化浇铸成锌锭，两台中频炉主要用于超细锌粉的生产，目前四台炉子正常生产。云南大品机械有限公司，位于五华区滇缅大道2508号的大品机械有限公司，该厂主要生产机床和汽车部件，属于东风云汽的配套企业，该厂铸造车间内，2台2吨的中频炉（已于2010年停用）。1台5吨的中频炉（产能2000吨/年）2020年1月14日已要求停止使用，目前该公司产区全部停电，设备已拆除搬迁至杨林工业区。云南金马集团天驰金马机械有限责任公司，位于莲华街道办事处教场北路，该公司属于云南监狱管理局下属第二监狱监区内部企业，该厂铸造车间内有一台5吨一拖二中频炉，年产能约为8000吨。2018年4月12日，该公司已全面停产，现已全部拆除。目前，上级相关部门已将该设备调拨给大姚县，现该设备已经运到目的地。

（二）严格钢铁冶炼项目备案管理

严格落实新增钢铁冶炼项目必须完成产能置换的规定，全区范围内，没有钢铁冶炼项目备案，仅有2021年通过备案的云南云铜锌业股份有限公司锌冶炼生产过程数字化项目在名称中涉及冶炼。

（三）准确排查全区粗钢产能

对辖区内钢铁企业及粗钢产能进行排查，全区无钢铁企业及粗钢产能。

五、公开说明

现将该问题整改落实情况进行公示，如有意见建议，请反馈至五华区区级机关办公大楼1107室，联系人及联系电话：李舒婷，63632514。

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